银川市兴庆区人民政府工作报告
2024年1月9日在银川市兴庆区第五届人民代表大会
第四次会议上
银川市兴庆区人民政府
各位代表:
现在，受兴庆区人民政府委托，由我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是兴庆发展史上极为艰难、极不容易的一年，也是兴庆干部群众难中求成、经受考验的一年。开年之际，面对疫情转段后经济恢复的严峻复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在区市党委、政府和区委的坚强领导下，在人大政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴拼经济、保稳定、促发展，在攻克项目、攻坚产业、攻略发展的关键时期，富洋事故的发生，给人民群众生命财产带来巨大损失，给全市全区发展造成巨大冲击，给干部群众工作生活蒙上巨大压力。困难前、挑战下，辖区干部群众不为一时曲折而动摇，始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，发扬“不破楼兰终不还”的拼劲，抓重点、攻难点、破堵点，高效统筹发展和安全两件大事，推动经济运行稳中向好、稳中提质，守住了安全生产“两个绝不发生”的底线，有力确保了社会大局安宁稳定、平稳有序。预计全年地区生产总值同比增长6%左右、规模以上工业增加值同比增长35%以上、地方一般公共预算收入同比增长9.3%、城乡居民人均可支配收入同比分别增长6%和7.5%左右。
我们聚力打好安全生产“翻身仗”，汲取教训、知耻后勇，全方位全领域排查整治，进一步打牢了安全发展底座。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会、银川市委十五届八次全会精神，制定“37+9”覆盖全领域的细化举措，整合组建19个落实专班，建立安全生产“四个一”工作机制，月调度、季分析、年总结，把“三管三必须”落到日常、融入平常。突出抓好教育培训、应急演练，“两个推进计划”覆盖3000多家企业4万多人，“十四进”活动覆盖群众近40万人，全会精神“飞”进了千街万巷、千商万企，“人人讲安全、人人保安全、人人享安全”正在成为一种普遍共识。用从未有过的力度排查整治安全隐患2.5万多个，国家和区市督查反馈问题第一时间整改。争取近亿元弥补消防设施、安全设备、救援装备、应急物资等短板，修订完善了一批办法规定，从制度层面推动安全生产由被动应急向主动作为转变。
我们聚力打好疫后发展“主动仗”，锚定目标、承压克难，全力以赴拼经济抓建设，进一步巩固了回升向好势头。紧抓发展第一要务不动摇，项目化、清单化、节点化调度经济运行，出台扩内需“25条”和促发展“18条”，基本建设项目开工率达97%，招商引资到位资金103.7亿元。新百C馆、兴庆万达开业运营，充满“烟火气”的夜间经济、假日经济和铺满“潮流气”的滑雪赛、音乐节、健身跑释放出强大消费潜能。旅游业复苏势头强劲，收入达到126.1亿元、翻了一番多。数字经济质效提升，工业总产值首破百亿大关，粮食生产喜获“二十连丰”，“五子”农业特色品牌更具影响力。成功创建国家节水型社会建设达标县区，国家和自治区高新技术企业增速居全区首位。召开民营企业家座谈会，减缓税费10亿元、留抵退税9.5亿元，清欠企业账款5.5亿元，以“真金白银”助力企业“轻装快跑”，助推经济跑出了疫后回升的“加速度”。
我们聚力打好城乡建设“协同仗”，靶向发力、精准施策，生态生产生活一体推进，进一步扮靓了城乡环境面貌。坚持绿水青山就是金山银山理念，全力加强生态保护，中央环保督察和黄河流域生态警示片反馈问题全部整改，“散乱污”企业动态清零，黄河兴庆段水质稳定在“Ⅱ类进Ⅱ类出”，土壤安全利用率达95%以上。“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动使保护环境、呵护黄河成为共识、变为自觉。实施城市更新行动，打造永泰、崇安2个自治区级完整社区，改造老旧小区38个78万平方米，打通断头路6条，创建垃圾分类示范小区和星级物业小区770个，唐徕片区城市更新经验在全国推广。全面推进乡村振兴，建设自治区高质量美丽宜居村庄2个，掌政镇上榜中国美丽休闲乡村，通贵乡被评为自治区第二批乡村治理示范乡，月牙湖乡滨河四村获评自治区乡村振兴示范村，一幅和美乡村新画卷正在徐徐展开。
我们聚力打好增进福祉“保卫仗”，紧扣民需、倾力而为，用心解决群众急难愁盼，进一步厚植了幸福生活底蕴。将70%以上的财力投向民生。城镇新增就业和农村劳动力转移就业超额完成自治区下达任务。城乡低保、社会救助、养老服务等工作扎实推进。五幼扩建、三十六小续建项目有序实施，“三化一训”和“163课堂变革”模式荣获教育部优秀案例，优质教育资源普惠均衡向前迈出了一大步。家庭医生签约、居民健康体检全面推开，“健康兴庆”工作经验获评全国健康县区建设优秀案例。深入开展平安兴庆建设，获评全国信访工作示范区。稳妥化解政府债务风险。将破解历史遗留问题作为扭转项目建设局面、保障改善民生的重要举措，推动停建多年的楼盘动起来、缓建多年的项目干起来，完成“保交楼”7个，烂尾8年的宝华大厦、停工10年的唐徕公寓全盘复工，解决了久拖多年的天都十六区“办证难”问题，宁港城、横城花园供暖和红二煤矿办证、公建巷危房解危等遗留问题取得实质性进展，一批“老大难”历史遗留问题彻底或正在成为历史。
我们聚力打好作风建设“持久仗”，忠诚干事、挺膺担当，笃行实干坚决抓好落实，进一步提高了政府履职效能。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对“两个确立”的决定性意义有了更加深刻领悟，全面落实区市党委、政府和区委决策部署，提请区委研究重大事项、重要工作127项。主动接受人大、政协和各方面监督，“一府两院”有效联动，人大代表议案、政协委员提案建议办复率、满意率均达100%。大力弘扬“四下基层”，承诺的10件民生实事全部办结。严格落实中央八项规定精神和自治区八条禁令，深入开展“四强”能力作风建设年活动，全面加强政府系统党风廉政建设，带头过“紧日子”，进一步压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，巩固发展了干部清正、政府清廉、政风清朗的良好局面。
同时，国防动员、双拥优抚、退役军人工作成效显著，档案、史志、保密、统计调查等工作取得新进展，工会、共青团、工商联、红十字会、文联、科协、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用！
各位代表，过去一年，我们顶着压力顽强拼搏，取得的成绩充满艰辛、凝聚汗水。这是区市党委、政府和区委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是广大干部群众勠力同心、务实苦干的结果。在此，我代表兴庆区人民政府向辖区各族群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、离退休老同志，向各民主党派、人民团体，向驻区部队、单位、公安交警、消防救援队伍指战员，以及所有关心支持兴庆改革发展建设的各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些不足，主要是：产业发展还需不断优化升级，市场活力、消费潜力还需深度培育挖掘；城市更新、历史文化名城改造还需精准破题攻坚；教育、医疗、养老等公共服务还需持续扩面提质；安全生产根基还需用力夯实巩固，尤其一些干部群众的安全意识还需靶向强化提升；一些干部的实干作风、担当精神还需聚力检视强化。这些问题我们将直面对待，认真加以解决。
2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划目标任务的关键一年，是实施“强首府”战略的发力之年。按照区委四届六次全会暨区委经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，统筹高质量发展和高颜值生态，统筹高质量发展和高品质生活，全面落实“五八”强首府战略，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力增进民生福祉、保持社会稳定，以“首善之区”责任担当，在“五个示范引领”上当示范、作表率，推动“四区四兴庆”取得新成绩，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新贡献。
主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右，规模以上工业增加值同比增长10%以上，全社会固定资产投资同比增长6%左右，地方一般公共预算收入同比增长5.5%以上，社会消费品零售总额同比增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.5%、7.5%左右，完成区市下达的节能降碳和主要污染物排放目标任务。
实现上述目标，必须牢牢把握以下5个重点：
——坚持“一个统领”：把先行区示范市建设兴庆走在前作为统领性工作，围绕生态保护首当前提和高质量发展首要任务，持之以恒补短板、扬优势，奋力开创高质量发展新局面。
——融入“一个战略”：提高站位、主动入位“五八”强首府战略，在“九九攻坚突破”中找准兴庆之所能、明晰兴庆之所为，扛鼎责任、勇挑重担，争当把握大势、服务大局的“排头兵”，全力争创全国综合实力百强区。
——围绕“一条主线”：紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，让各族群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，为新时代新征程兴庆发展提供强大力量。
——打牢“一个前提”：把安全作为发展的前提，始终以如履薄冰的危机感和放心不下的责任感抓安全、保安全、护安全，持续用力、久久为功消除风险隐患、提升本质安全水平，坚决守好群众的“安全线”。
——聚焦“一个宗旨”：践行为民服务根本宗旨，用心用情解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“急难愁盼”的问题，把人民满意作为政府工作的出发点和落脚点。
今年工作重点要做到“七个坚持”，实现“七个更加”：
一、坚持产业为要，以更大力度抓实体拼经济，让高质量发展的基础更加坚实。大力实施产业优化提升“五大工程”，加快构建现代化产业体系，以抢占新赛道助力产业强市建设。
站稳现代服务业“制高点”。实施“四优两扩四育”工程，加快兰傒谷商务广场酒店集群、中农联智慧云仓城等项目建设，力促砂之船·奥莱、铂金大厦竣工投运，迭代升级新华、友爱两大商圈，引进首店、首牌25家以上，支持培育吾悦、万达加快形成区域消费中心，力争年内新增规上服务业企业10家以上。支持中房等养老品牌规模化发展，争创全国医养结合示范区。实施现代金融“五项行动”，积极培育发展低空经济、楼宇经济、总部经济，力争区域总部机构落户5家以上。
找准壮大工业“突破口”。树立工业强区理念，实施“两强”工程，深化与苏银产业园“飞地工业园”合作模式，推动宝丰昱能、宏基特种石墨、嘉盛德新材料等投产扩规，促进东部热电、百川通能源、卧龙变压器等稳产达效，确保新增规上工业企业5家以上。打造月牙湖乡千兆瓦级光伏产业基地，加速推进大唐兵沟195兆瓦异质结构试点、华电隆基89.8兆瓦光伏复合等项目实施，力争光伏产业产值达到10亿元以上。
建设算力之都“核心区”。与苏银产业园联合布局“一核三园”，探索客商共引、项目共建、利税共享协同发展模式。改造完善高标准算力厂房等基础设施，推进“源网荷储”新型电力系统建设，争取打造一批数字经济、数字政府、数字社会应用场景，推动数字经济产业增加值突破2500万元。前瞻性布局未来产业，争取引入中铁建、九州未来、中科曙光等一批超算、智算项目，加快形成和发展新质生产力。
擦靓文旅融合“金名片”。串点成线、连片成景打造“两带一区”，加快推进“上河堡”文旅综合体建设，支持黄沙古渡、鸣翠湖创建5A级景区，加强“三楼两塔”历史文化资源传承保护利用，打造通贵乡黄河金岸乡村休闲小镇、掌政镇生态文旅小镇，做精旅游线路、做活旅居体验、做好特色产品，持续打响“塞上江南·古城兴庆”旅游品牌，力争全年实现旅游收入150亿元以上。
唱响特色农业“交响曲”。围绕打响“花坛子、菜篮子、奶瓶子、鱼池子、果盘子”现代特色农业，新建高标准农田2.14万亩，实施特色蜜瓜五期项目，种植瓜菜6万亩、花卉8000亩以上，推动奶牛存栏4万头、生鲜乳产量突破18万吨。实施特色水产养殖项目，做大黄河大闸蟹品牌。力争引进肉品精分割、蔬菜精深加工等项目5个，带动农业链式发展。
二、坚持项目为王，以更大力度扩内需稳投资，让高质量发展的支撑更加有力。实施“四大行动”，加快塑强创新驱动、消费带动“两大引擎”，以构筑新质生产力助力创新强市建设。
扩大有效益的投资。实施项目建设提升年行动，实行“一个项目一套专班”，为项目投资落地提供“一站式”办公和“一条龙”服务，推动资源向项目聚集、要素向项目聚拢，做足做实要素保障，争取第一批基本建设项目开工65个，全年开工75个以上、年度完成投资达到140亿元以上。持续开展“四争”大比拼，确保到位资金增长10%以上。
激发有潜能的消费。深化消费需求促进年活动，出台房地产、新能源汽车、绿色家电等领域联动优惠政策，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费模式，做靓敬德夜市、天玺国际等夜经济，提升老字号、小字号品牌知名度，打造多元消费场景升级版，持续举办“惠民消费季”“美食节”等促销活动，发放消费券1000万元，不断激发消费市场活力。
实现有质量的招商。围绕城市更新、新能源全产业链、历史文化名城改造、文化旅游等重点领域，常态化跑展会、访企业、办活动，按照“一条产业链、一支小分队、一张路线图”的模式，多渠道开展驻点招商、以商招商、展会招商，争取招引项目80个以上、到位资金100亿元以上，引进高新技术、科技型企业15个以上，为经济发展注入强劲动能。
推动有成果的创新。深入开展创新驱动三年行动计划，新增国家和自治区级创新企业18家，培育“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“小巨人”企业8家以上，推动规上企业“三提升”，形成“头部”企业引领、中小企业众星拱月的科创聚集圈。搭建校地企合作交流平台，力争引进科技领军人才5名、科技创新团队6个，让更多人才在兴庆施展才华。
三、坚持改革为犁，以更大力度添动力增活力，让高质量发展的动能更加强劲。用足用好改革开放“关键一招”，不断释放发展的动力活力，以厚植新优势助力开放强市建设。
推动更深层次改革。承接落实好中央和区市各项改革任务，全面完成机构改革，纵深推进“六权”改革，拓宽用能权交易渠道，严格碳排放权交易核查、清缴履约，探索用水权市场化收储机制，深化农村土地“三权分置”，鼓励社会资本发展林下经济，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。
实行更高水平开放。深化与沿黄地区、长三角、粤港澳等区域务实合作，主动承接产业转移。深度融入“一带一路”和西部陆海新通道，支持做大跨境电商产业园，借助苏银产业园和综合保税区发展外向型经济，培育一批跨境电商、中转仓、海外仓，拓展产品外销渠道，力争对外销售额增速达5%以上。
打造更优营商环境。深化政银企合作，落实减税降费、留抵退税政策，强化中小微企业信贷支持。持续开展政务服务基层延伸试点，推进“全域通办”改革，“跨省通办”事项扩大到270个以上，构建“15分钟政务服务圈”。保持“亲”“清”政商关系，精准对接企业需求开展定向服务，让企业家在兴庆真正有归属感、成为“自家人”。
四、坚持生态为先，以更大力度治污染护环境，让高质量发展的底色更加厚重。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好生态保护“九大战”，以构建新体系助力生态强市建设。
深入推进污染防治。坚决整改中央、自治区环保督察反馈问题。坚持“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治。打好蓝天碧水净土保卫战，确保空气优良天数比例达到84.5%。从严整治入黄排污口，确保黄河断面水质保持Ⅱ类进出。加快建设“无废城市”，强化农业废弃物、生活垃圾等全生命周期管理，确保危废安全处置率达到100%。
深入推进保护修复。全力组织开展第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动。实施乡村土地整理和生态修复2.1万亩，完成退化林补植补造，新增营造林1000亩，新修慢行绿道4条，巩固提升国土绿化成果。加快水系连通及水美乡村建设，争取启动鸣翠湖水生态治理、红花渠综合整治工程，创建美丽河湖、幸福河湖。
深入推进绿色转型。大力发展绿色经济、循环经济，实施生态经济EOD、静脉产业示范项目，有序推进新旧能源替代，新建汽车充电桩1000组，深入开展“绿色细胞”创建，节约型机关创建率提高到75%，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的时代新风尚。
五、坚持民生为本，以更大力度增福祉暖民心，让高质量发展的成果更加普惠。坚持把群众的关键小事当成政府的心头大事，努力让群众幸福生活水平更高，当好医教强市的主力军。
促进创业就业更有保障。落实就业优先战略，开展职业技能培训1500人以上，确保城镇新增就业超过1.2万人、农村劳动力转移就业9000人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，设置公益性岗位700个。鼓励创业带动就业，用好创业担保贷款贴息政策，培育创业实体450个以上。
促进教育资源更加优质。突出优质均衡、普惠共享，持续扩大教育资源供给，新建续建中小学、幼儿园7所，普惠性幼儿园覆盖率达到92%。全力推进优质教育“四项任务”，扩大区市学校托管办学规模，打造教师智能研训中心，加快推动教育数字化转型，智慧校园创建率达到40%以上，让“品牌教育在兴庆”影响力更大、辐射力更广。
促进健康兴庆更有成效。实施医疗健康“五项计划”，支持掌政镇创建县域医疗分中心、大新镇打造社区医院，新建友爱街社区卫生服务中心，力争70%以上的基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。完善医科大附属医院、942医院、市医院周边基础设施和服务环境，让更多人看病更便利。深化医药卫生体制改革，争创全国基层中医药工作示范区。
促进文体事业更具活力。加强公共文化体育阵地建设，举办“湖城之夏·广场文化季”等文化惠民活动300场次，改造一批城市书房、小阅书房，更好满足群众精神文化需求。开展非遗“六进”，实施明长城保护修缮。深化“体育强区”建设，提档升级沙漠休闲运动公园，办好国际儿童滑雪节、全国定向运动邀请赛等赛事活动，争创国家级体育产业示范区。
促进保障体系更为健全。扩围增效社会救助，全面实施全民参保计划，确保参保率达95%以上。加快建设中山南街综合养老服务中心，开展残疾人“阳光家园”计划，实施未成年人保护中心项目，升级改造儿童之家5个，大力发展社区普惠托育，完善“一老一小”、妇女儿童、特殊群体关爱服务体系。
六、坚持城乡为重，以更大力度强功能提品质，让高质量发展的布局更加协调。以长远眼光、系统思维谋划布局城乡建设，推动城乡融合，以城带乡，在品质强市建设中挑大梁。
打造历史文化名城。高质量编制历史文化名城保护等专项规划，按照“一核四轴两环两片区”布局，深度挖掘古城、古塔、古渡、古渠、古桥历史内涵，实施鼓楼-玉皇阁历史文化街区改造工程，启动步行街、意志巷、朝阳巷、公正巷、牛街提升与特色街巷改造，让古城更具古韵、名城更富名气，全力打造高品质历史城区更新示范样板。
提升城市品质气质。下大力气整治老城区“顽瘴痼疾”，完成老旧小区改造任务，打造完整社区13个，打通经十五路等断头路4条，新建智慧社区9个，探索城市危旧房屋整治原址翻建模式。开展市容市貌六大专项整治，实施街路分级管理，推行商户联盟自治、积分管理，深化物业服务提升“123”专项行动，打造“五化”综合治理示范街区10个，新增机动车停车位3000个，促进街区容貌更加靓丽。
加快推进乡村建设。实施“三农”项目60个，支持月牙湖乡争创国家级乡村振兴示范乡，接续打造掌政镇自治区重点小城镇，建设自治区高质量美丽宜居村庄3个、庭院经济示范村2个。改建农村公路57公里，建设5G服务基站8个。推广“千村示范、万村整治”经验，实施村庄清洁行动和“点亮乡村”建设行动，加快补齐乡村产业和公共服务短板弱项。
七、坚持安全为基，以更大力度防风险除隐患，让高质量发展的底板更加稳固。全面贯彻总体国家安全观，全力以赴筑防线、保稳定、促和谐，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
筑牢安全生产“防线”。实施本质安全示范创建三年行动，启动本质安全提升、企业主体责任落实、隐患排查整治“三个专项行动”和全民安全意识“一个提升行动”，深化“人人讲安全、人人保安全、人人享安全”活动，强化“四个一”机制，聚焦“37+9”深入开展大宣教、大排查、大整治、大执法、大演练、大评比行动，抓实“两个推进计划”和安全教育“十四进”活动，启动开展安全生产打非反腐专项整治，织密安全网络，让安全生产成为不需提醒的自觉、不用强调的习惯。
把牢重大风险“红线”。坚决完成政府债务化解，加快盘活闲置国有资产，加强投融资平台监管，坚决防止企业风险、金融风险向财政传导，遏制风险增量、化解风险存量。扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住22万亩耕地红线。加强各领域安全保障体系建设，确保粮食、能源、重要产业链供应链安全。
守牢平安稳定“底线”。践行新时代“枫桥经验”，深入推进“四项治理”攻坚行动，巩固全国信访工作示范区创建成果。打造民族团结进步示范单位20个，争创铸牢中华民族共同体意识示范区。常态化开展扫黑除恶斗争，加强食药安全管理，扎实推进产业工人队伍建设改革，做好“八五”普法、国防动员、退役军人服务保障工作。
全面加强政府自身建设
各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们一定牢记“三个务必”，努力建设人民满意的服务型政府。
筑牢绝对忠诚根基。把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，坚持不懈从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋进伟力，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定自觉贯彻党中央大政方针，全面落实区市党委、政府决策部署，坚决执行区委工作要求，政令畅通、令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向前进。
提升依法行政水平。深入践行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序，坚持政府常务会法律法规“学考评”制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督和统计监督，加快数字政府建设，深化政务公开，推动政府行为全面纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。
树立担当作为导向。把抓落实作为政府工作的生命线，深化“四强”能力作风建设年活动，大力践行求实务实落实真实工作作风，落实“四下基层”实践要求，带头挑担子、打底子、搭台子、架梯子，多想成事的办法，不讲推脱的理由，做到任务一布置第一时间贯彻、第一时间执行、第一时间反馈，真心干事、真诚共事、真正成事，以“早”字为先、“快”字当头、“实”字为要扛稳政府的责、办好兴庆的事。
恪守廉洁从政守则。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好各类巡视巡察督查反馈问题整改，严肃惩处统计造假行为。持续整治形式主义、官僚主义，坚持勤俭办一切事情，习惯过紧日子，兜牢“三保”底线，永葆为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，兴庆是兴庆人幸福美好生活的承载和依托，我们怎么样，兴庆就会怎么样；我们有情怀、有担当，兴庆就有未来、有希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委、政府和区委的坚强领导下，拿出兴庆人应有的底气、志气、骨气，找回自信、踔厉奋发、阔步前行，在首府强的进程中重振兴庆发展、重塑兴庆辉煌，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化银川篇章作出更大贡献！
【名词解释】
两个绝不发生：绝不发生第二起燃气事故，绝不发生其他方面第一起重大安全事故。
37+9：兴庆区37个专项行动细化措施和任务分工清单及各类商贸市场、早夜市、中小微企业及散乱污企业、群租房、学生校外就餐休息场所、电动车充电、动火作业、有限空间作业、高空作业9个领域具体方案。
四个一：每月一次安全生产调度会、每季度一次安委会（扩大）会、每半年一次观摩考评会、每年一次年终总结会。
三管三必须：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。
两个推进计划：安全生产教育培训和应急演练推进计划。
十四进：安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进机关单位、进家庭、进交通运输领域、进建设工程领域、进商贸领域、进食品药品领域、进医疗康养机构、进文娱旅游场所、进宗教活动场所、进特殊场所。
25条：兴庆区2023年强信心扩内需增动能政策措施。
18条：兴庆区打造优质发展环境推动经济高质量发展的若干措施。
“五子”农业：花坛子、菜篮子、奶瓶子、鱼池子、果盘子。
完整社区：在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，居民归属感、认同感较强的居住社区。
三化一训：“三化”是指结构化课堂、标准化资源、数据化评价；“一训”是指全面实施“研训教一体化”教师研训。
163课堂变革模式：“1”是指信息技术支持下的自主导学，课堂变革的方向，让学生成为课堂的主人；“6”是指课堂教学运行的六个环节即“预、思、疑、议、展、检”；“3”是指三段课堂“课前导学、课中互学、课后练学”。
四强：强素质、强服务、强担当、强斗志。
三公经费：政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。
五个示范引领：在扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识中作出示范引领。
四区四兴庆：城区经济高质量发展样板区、数字经济创新引领区、城乡融合发展示范区、黄河流域生态治理实践区，更高质量的幸福兴庆、更高品质的文化兴庆、更高标准的法治兴庆、更高水平的平安兴庆。
“五八”强首府战略：银川市委第十五届十次全会提出的建设更具竞争力的实力之城、更具创新性的活力之城、更具吸引力的开放之城、更具高颜值的品质之城、更具幸福感的和美之城；产业强市、创新强市、开放强市、生态强市、品质强市、医教强市、法治强市、组织强市。
九九攻坚突破：银川市委第十五届十次全会提出的聚力高能级产业形态，在抢占新赛道上攻坚突破；聚力高层次创新要素，在构筑新质生产力上攻坚突破；聚力高水平改革开放，在激发新优势上攻坚突破；聚力高质量生态安全，在构建新体系上攻坚突破；聚力高品质文明城市，在厚植新底座上攻坚突破；聚力高颜值和美乡村，在打造新样板上攻坚突破；聚力高成色民生保障，在增进新福祉上攻坚突破；聚力高标准示范铸牢，在创造新经验上攻坚突破；聚力高效能基层治理，在拓展新模式上攻坚突破。
五大工程：服务业“四优两扩四育”工程、文旅产业“两带一区”工程、新能源和装备制造业“两强”工程、都市现代“五子农业”工程、“算力之都”承载工程。
四优两扩四育：“四优”是指优化升级传统商贸服务业（“腾笼换鸟”升级一批门店，引进一批全国知名首店、首牌，擦亮一批“老字号”特色招牌，培育一批特色消费街区）；“两扩”是指扩大现代服务业发展规模（瞄准新时代群众生活新需求，以高品质、便利化生活性服务业引流聚人，瞄准“六新六特六优”产业链需求，以专业化、全链条生产性服务业引企聚群）；“四育”是指培育服务业新经济新业态（重点发展数字经济、低空经济、楼宇经济、总部经济）。
五项行动：金融招商引资深化行动、产融结合发展促进行动、金融服务质效提升行动、企业上市提质扩面行动、金融风险防范化解行动。
一核三园：算力产业核心区、算力产业园、算力人才园和零碳产业园。
源网荷储：以电源、电网、负荷、储能为整体规划的新型电力运行模式。
两带一区：滨河生态文化旅游带、乡村文化休闲旅游带和古城文化旅游消费集聚区。
三楼两塔：玉皇阁、鼓楼、南门城楼、承天寺塔、北塔。
四大行动：促进消费和项目提速行动、深化改革和区域协同发展突破行动、营商环境争先进位行动、创新引领赋能行动。
“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
“瞪羚”企业：创业后经过一段时间低迷阶段以科技创新或商业模式创新为支撑进到高成长期的中小企业。
“小巨人”企业：业绩良好、极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。
三提升：提升规上工业企业研发强度、研发活动覆盖率和研发机构覆盖面。
头部企业：在某个行业中对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。
六权：用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权。
三权：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权。
一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
九大战：绿色转型整体战、污染防治攻坚战、防沙治沙阵地战、保护修复系统战、稳妥降碳持久战、体制创新突破战、生态安全守护战、环境保护人民战、基础支撑协同战。
四尘：煤尘、烟尘、汽尘、扬尘。
五水：饮用水源、黑臭水体、工业废水、城乡污水、农业退水。
六废：建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物。
绿色细胞：绿色家庭、绿色学校、绿色工厂、绿色机关等。
四项任务：基础教育扩优提质、职业教育产教融合、教育数字化示范试点、新时代强师计划。
五项计划：医疗服务质量提能计划、公立医院发展提速计划、公共卫生健康提档计划、中医健康服务提质计划、全民健康素养提升计划。
六进：非遗进校园、进社区、进乡村、进军营、进商圈、进景区。
“阳光家园”计划：为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人开展居家托养服务、期间照料服务和寄宿制托养服务。
一老一小：60岁以上的老年人和义务教育阶段内学生。
一核四轴两环两片区：“一核”是指鼓楼-玉皇阁核心文化片区；“四轴”是指利民街历史景观轴、解放路城市形象展示轴、鼓楼商业街活力复兴轴、中山街历史风貌展示轴；“两环”是指历史城垣展示环清和街段、历史城垣展示环南薰路段；“两片区”是指承天寺特色文化片区、南薰门特色文化片区。
六大专项整治：春季执法专项整治、沿街（占道）经营专项整治、非机动车辆专项整治、文明养犬专项整治、门头牌匾户外广告专项整治、渣土拉运综合整治。
“123”专项行动：“1”是指坚持党建引领一体推进总体部署；“2”是指实施环境治脏、行业治乱两项重点治理；“3”是指实现“示范引领一批、规范运营一批、整治提升一批”目标。
五化：净化、绿化、亮化、美化、规范化。
“千村示范、万村整治”经验：浙江绿水青山就是金山银山理念在基层农村的成功实践。
枫桥经验：浙江枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。
四项治理：信访问题源头专项治理、重点领域专项治理、涉法涉诉信访问题专项治理、违法信访行为专项治理。
三保：保基本民生、保工资、保运转。
